双重磨练下的柬埔寨纺织及制衣工业该走向何方？？？

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柬埔寨曾凭自身优势吸引了一批劳动麋集型工业落地，，，纺织及制衣工业即是其中的代表，，，该行业助推纺织品和裁缝成为柬埔寨出口创汇的亮点。。然现在年该行业却先后遭遇新冠肺炎疫情和欧盟作废部分EBA待遇的磨练，，，在此配景下，，，柬埔寨怎样化险为夷？？？

种种优惠政策加持柬埔寨衣鞋走向天下

东南亚国家在履历一段动荡年月后，，，清静和开展成为共识。。其中，，，柬埔寨提倡经济开展，，，推动对外开放历程，，，承接了中国相当一部分纺织工业的转移。。除了政策因素，，，制造本钱低廉是中国企业青睐柬埔寨的另一主要原因。。

经由培育，，，纺织及制衣工业成为柬埔寨四大支柱工业之一，，，中国是其最大投资泉源国。。许多国际品牌如优衣库、、、阿迪达斯、、、Gap、、、H&M等均在柬埔寨设厂生产。。阻止2020年头，，，柬埔寨有约1100家服装加工厂。。现在，，，服装占柬埔寨天下商品出口的一半以上，，，大多出口至美国、、、欧洲、、、加拿大等西方国家和地区。。2019年柬埔寨服装、、、鞋类和旅游产品出口额达93亿美元。。

为疏通纺织品和裁缝出口之路，，，柬埔寨政府翻开"绿灯"。。2019年头，，，柬埔寨宰衡洪森批准入口和出口裁缝、、、鞋子和旅行用品无须接受货检局检查的执法。。在外洋，，，柬埔寨现在在自由商业协定(FTA)、、、天下商业组织(WTO)下享有特殊与差别待遇优惠，，，享受美国普惠制等优惠关税，，，柬埔寨出口美国的4800项产品可享低关税或零关税待遇，，，纺织品和服装赫然在列。。

柬方生产遇逆境中方雪中送炭

2020年伊始，，，新型冠状病毒肺炎首先向中国提倡袭击，，，与中方相助细密的柬埔寨纺织及制衣工业同样受到牵连。。

整体来看，，，柬埔寨服装商业结构简单，，，出口以服装为主，，，入口以面料为主。。而裁缝加工是该国服装加工业的主要偏向，，，工业链缺口较大，，，缺乏布料和服装配件生产等配套工业，，，要从中国入口60%以上的面辅料，，，才华知足下游企业的生产需求，，，这导致柬埔寨服装厂抵御外部风险能力较弱。。疫情爆发后，，，中国工厂延缓复工复产，，，服装质料供应链暂停运作。。从2月尾到4月份柬历新年前，，，约80%工厂面临"断炊"风险。。

柬埔寨制衣厂商会(GMAC)于2020年2月11日宣布了一份说明纺织及制衣工厂缺乏质料生产情形的通告，，，体现现在柬埔寨制衣和制鞋的质料仅够用于1～2周的生产，，，质料耗尽后，，，工厂别无选择，，，只能宣布暂时停产。。而这些企业可能需要1~2个月才华恢复生产。。众智(柬埔寨)制衣有限公司招聘了约两千名员工，，，其总司理王志兰感应担心：："工厂两千多个工人背后是两千多个家庭。。若是工厂歇工，，，他们的生涯将面临难题。。"

阻止3月6日，，，柬埔寨有40家服装加工厂申请歇工，，，2万名员工面临失业。。眼看制衣质料再不为工厂"输血"，，，失业人数就要攀升，，，中国与柬埔寨起劲协调，，，于3月9日运输中国夏历新年后第一批纺织原推测达柬埔寨。。满载货物的63个集装箱在当天晚上现身柬埔寨西哈努克港，，，柬埔寨工业和手工业部讲话人体现，，，柬埔寨多个部分配合相助为相关物资运输开发"绿色通道"，，，包括提高班轮？？？柯胪贰ⅰ、卸货提货、、、清关、、、运输等流程效率，，，以确保原质料实时运抵工厂。。

海丰物流集团旗下的新海丰集装箱运输柬埔寨分公司认真人金永一说：："我们对运到柬埔寨的纺织原质料百分之百包管舱位。。近期中国海内纺织行业复工复产逐步推进，，，发往柬埔寨的货量猛增，，，若是有需求，，，我们还可以加船。。"

3月10日，，，柬埔寨宰衡洪森在社交媒体上体现，，，谢谢伟大的朋侪——中国，，，以及所有相关中方企业和投资者，，，起劲加入推动原质料实时快速运抵柬埔寨，，，缓解柬埔寨工厂燃眉之急。。

部分EBA待遇被撤在柬企业或迁往他国？？？

福无双至，，，祸不但行，，，2020年柬埔寨纺织及制衣工业开展之路可以说是崎岖难行，，，而新冠肺炎疫情仅是其中的一道坎。。更糟的是，，，柬埔寨在2月12日迎来坏新闻：：欧盟决议作废柬埔寨在"除武器外一切都行"(EBA)政策下享有的部分关税优惠，，，受影响的商品占柬埔寨输往欧盟商品总额的两成，，，这项决议将于2020年8月12日正式生效。。

据柬埔寨纺织品服装协会介绍，，，柬埔寨是欧盟第六大纺织品服装入口泉源地。。欧盟作废该待遇，，，将导致柬埔寨纺织品和服装对欧盟出口的税率上涨12%，，，制鞋业关税将增添8%至17%，，，这些产品将按"最优惠国"(MFN)政策缴付关税。。这对柬埔寨制衣制鞋业来说无疑是极重一击。。

现实上，，，柬埔寨连续多年上调最低人为，，，已经使劳工本钱高于越南、、、孟加拉国等竞争敌手，，，在加征关税后，，，该国附加值低的衣鞋制品更失去了出口至欧盟的竞争优势。。广西社会科学院东南亚研究所助理研究员梁薇接受本刊记者采访时说道：："现在柬埔寨内部泛起了一种声音，，，那就是要不要把工厂搬到工人时薪更低的缅甸去？？？为降低生产成原来抵消关税，，，保住本国纺织及制衣工业的利益，，，柬埔寨成立了由副宰衡、、、经济与财务部大臣安蓬莫尼拉牵头的中小型企业政策委员会，，，专门研究和制订中小型企业开展战略，，，将通过减租、、、减税等优惠政策扶持相关企业。。"

现实上，，，欧盟仍允许附加值高的衣鞋继续享受免关税和配额的优惠，，，那么厂商或能借此时机升级装备、、、引入手艺型人才和优质纺织质料，，，化欧盟市场；；。。柬埔寨制衣厂商会主席文舒扬则坦言：："我们目今要思量的是怎样提高自己的产量、、、质量和效率。。15年前，，，我们没有EBA，，，也可以出口到欧盟市场。。"

梁薇以为，，，追求新的市。。，，也是一条走出逆境的路子。。柬埔寨曾与亚欧5国(俄罗斯、、、哈萨克斯坦、、、亚美尼亚、、、吉尔吉斯斯坦和白俄罗斯)商讨出口纺织品事宜。。文舒扬则体现，，，亚欧5国每年破费约7亿美元从中国、、、意大利和埃及订购寒衣。。"若是我们从中可以分到部份市场份额，，，我是说只要10%~20%，，，我们每年就能有一两亿美元的收入了。。"柬埔寨商业部部长班索萨称，，，此次部分EBA待遇被作废或许能加速柬埔寨与相关国家谈判的步伐，，，为商品寻找新买主。。

洪森对EBA一事持乐观态度，，，他称柬埔寨妄想于2030年提升为中等偏上收入国家，，，于2050年成为高等收入国家。。"失去EBA并不料味着柬埔寨将失去市。。，，柬埔寨的经济正在快速增添，，，我们预计无论怎样都会在2025年失去EBA待遇。。"

（泉源：：东博社）

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